वीरगन्जस्थित नारायणी अस्पतालमा उपचारका क्रममा साउन ९ गते वीरगन्ज–२५ का राजकुमार पटेलको मृत्यु भएपछि उत्पन्न घटनाक्रमले नेपालको स्वास्थ्य प्रणाली, चिकित्सक–सेवाग्राही सम्बन्ध र आन्दोलनको संस्कृतिमाथि गम्भीर प्रश्न उठाएको छ। मृतकका आफन्तले अस्पतालमा तोडफोड गर्नुका साथै चिकित्सक र स्वास्थ्यकर्मीमाथि कुटपिट गरे। त्यसपछि जिल्ला प्रशासन कार्यालय, पर्सामा भएको छलफलका क्रममा पनि चिकित्सकमाथि दुर्व्यवहार भएको भन्दै नेपाल चिकित्सक संघले देशभर उपचार सेवा ठप्प पारेर आन्दोलन सुरु गर्यो। यद्यपि सरकार र चिकित्सक संघबिच पाँचबुँदे सहमति भएपछि आन्दोलन स्थगित भएको छ। तत्कालका लागि विवाद मत्थर भए पनि यस घटनाले उजागर गरेका संरचनागत समस्या भने अझै समाधानको प्रतीक्षामै छन्।
स्वास्थ्योपचार प्रत्येक नागरिकको संविधानप्रदत्त आधारभूत अधिकार हो। राज्यको दायित्व प्रत्येक नागरिकलाई सुरक्षित, सुलभ र गुणस्तरीय स्वास्थ्य सेवा उपलब्ध गराउनु हो। अस्पताल कुनै सामान्य सेवा दिने संस्था होइन। यहाँ मानिस जीवन बचाउने अन्तिम आशामा पुग्छन्। त्यसैले स्वास्थ्य सेवा कुनै पनि परिस्थितिमा अवरुद्ध हुनु हुँदैन।
चिकित्सा विज्ञान स्वयं पनि पूर्ण निश्चितताको विषय होइन। चिकित्सकको सबै प्रयासका बाबजुद कतिपय बिरामीलाई बचाउन सम्भव हुँदैन। रोगको जटिलता, बिरामीको अवस्था वा अन्य चिकित्सकीय कारणले अप्रत्याशित मृत्यु हुन सक्छ। यस्तो अवस्थालाई वैज्ञानिक, कानुनी र नैतिक आधारमा मूल्यांकन गरिनुपर्छ, आवेग र अनुमानका भरमा होइन।
यसको अर्थ चिकित्सा क्षेत्रका सबै कमजोरीलाई क्षमा गर्नुपर्छ भन्ने होइन। उपचारमा लापरबाही, ढिलासुस्ती, मानवीय त्रुटि वा बिरामीको जीवनमाथि खेलवाड गर्ने कुनै पनि कार्य अस्वीकार्य र दण्डनीय हुनुपर्छ। चिकित्सकीय उत्तरदायित्व र जवाफदेहिता सुदृढ नभएसम्म नागरिकको विश्वास कायम रहँदैन।
त्यस्तै अनुसन्धान प्रक्रिया पनि स्वतन्त्र, निष्पक्ष र विश्वसनीय हुनुपर्छ, ताकि वास्तविक दोषीले उन्मुक्ति नपाओस् र निर्दोष चिकित्सक पनि अनावश्यक आरोपको सिकार नबनोस्। स्वास्थ्य सेवा जति संवेदनशील छ, त्यसको नियमन र निगरानी पनि त्यत्तिकै प्रभावकारी हुन आवश्यक छ।
अर्कातर्फ, आफ्ना प्रियजनको मृत्युले परिवारलाई गहिरो शोक र मानसिक पीडामा पुर्याउँछ। विशेष गरी अकालमा आफन्त गुमाउँदा मानिस भावनात्मक रूपमा नियन्त्रण गुमाउने अवस्थामा पुग्न सक्छ। यो मानवीय स्वभाव हो। त्यतिमात्र होइन, चिकित्सकका लागि एक बिरामी हो तर परिवारका लागि ऊ सर्वस्व हो अर्थात् सबै कुरा हो। शोक र आक्रोशका बिच पनि कानुनी राज्यको मर्यादा कायम रहनुपर्छ। अस्पताल तोडफोड गर्ने, स्वास्थ्यकर्मीमाथि हातपात गर्ने वा धम्की दिने कार्यले पीडित परिवारलाई न्याय दिलाउँदैन, बरु अर्को अन्यायको सुरुआत गर्छ। हिंसाले सत्य पत्ता लगाउने प्रक्रियालाई झन् जटिल बनाउँछ र स्वास्थ्य संस्थामा भयको वातावरण सिर्जना गर्छ। यस्तो संस्कृतिले अन्ततः सेवाग्राही नै बढी पीडित हुन्छन्।
एउटा अस्पतालमा भएको घटनाको विरोधस्वरूप देशभर स्वास्थ्य सेवा बन्द गर्नु पनि उचित ठहरिन सक्दैन। चिकित्सक र स्वास्थ्यकर्मीको सुरक्षा सुनिश्चित हुनुपर्छ। उनीहरूमाथि हुने आक्रमणको कडा कानुनी प्रतिकार हुनुपर्छ तर उपचार सेवा नै बन्द गरेर विरोध जनाउँदा त्यसको प्रत्यक्ष असर निर्दोष बिरामीमाथि पर्छ। आकस्मिक सेवाबाहेकका उपचार रोकिँदा दीर्घरोगी, गर्भवती, शल्यक्रियाको प्रतीक्षामा रहेका बिरामी तथा नियमित उपचारमा निर्भर नागरिकको जीवन जोखिममा पर्न सक्छ। अझ पूर्वजानकारीबिना मध्यरातमा विज्ञप्ति निकालेर बिहानदेखि स्वास्थ्य उपचारजस्तो संवेदनशील सेवा बन्द गर्ने निर्णय पेसागत मर्यादा र दायित्व विपरीत पनि छ। एउटा व्यक्तिको मृत्युबाट उत्पन्न आक्रोशका कारण लिइएको निर्णयले अर्को धेरै व्यक्तिको ज्यान जाने अवस्था सिर्जना गर्नु कुनै पनि दृष्टिले स्वीकार्य हुन सक्दैन।
त्यसैले यस घटनाले आन्दोलनको सीमाबारे पनि पुनर्विचार गर्न बाध्य बनाएको छ। लोकतान्त्रिक समाजमा विरोध र आन्दोलन नागरिक तथा पेसागत अधिकार हुन्। तर कुनै पनि आन्दोलनले अर्को नागरिकको जीवन र आधारभूत अधिकारमाथि प्रहार गर्ने छुट पाउन सक्दैन। स्वास्थ्य सेवा, विद्युत्, खानेपानी, सुरक्षाजस्ता अत्यावश्यक क्षेत्रमा आन्दोलनको स्वरूप अन्य क्षेत्रभन्दा फरक हुनुपर्छ। विरोधका कार्यक्रम प्रभावकारी हुन सक्छन् तर त्यसले बिरामीको उपचारमा अवरोध सिर्जना गर्नु हुँदैन।
अब स्वास्थ्य क्षेत्रलाई थप व्यवस्थित बनाउने दिशामा राज्यले दीर्घकालीन सुधार अघि बढाउन आवश्यक छ। सबैभन्दा पहिले उपचारका क्रममा हुने विवाद समाधानका लागि स्पष्ट र विश्वसनीय कानुनी संयन्त्र निर्माण गरिनुपर्छ। बिरामी वा उनका आफन्तले कुन अवस्थामा उजुरी दिने, अनुसन्धान कसरी हुने, चिकित्सकीय लापरबाही कसरी प्रमाणित गर्ने र क्षतिपूर्तिको प्रक्रिया कस्तो हुने भन्ने विषय स्पष्ट हुनुपर्छ।
त्यसैगरी आन्दोलनका क्रममा के गर्न पाइने, के गर्न नपाइने, अस्पताल परिसरको सुरक्षा कसरी सुनिश्चित गर्ने तथा चिकित्सक र अस्पतालले विरोधका कार्यक्रम सञ्चालन गर्दा कुन सेवा निरन्तर सञ्चालन गर्नैपर्ने भन्ने विषयमा पनि स्पष्ट नीतिनियम आवश्यक छ। यसले भविष्यमा यस्ता विवादलाई अनियन्त्रित बन्नबाट रोक्नेछ। साथै बिनाजानकारी स्वास्थ्य सेवा बन्द गरेर आन्दोलनमा उत्रिने परिपाटीको पनि अन्त्य हुनुपर्नेछ।
पछिल्लो समय खाना पकाउने एलपी ग्यासको आपूर्ति सहज बनाउन सरकारले विभिन्न प्रयास गरिरहेको बताए पनि काठमाडौं उपत्यकालगायत देशभर ग्यास अभाव कायमै रहनु गम्भीर चिन्ताको विषय हो। साउनको झरी र चर्को घामको पर्वाह नगरी घण्टौं लाइनमा बसेर पनि एक सिलिन्डर ग्यास नपाउने अवस्था सामान्य आपूर्ति व्यवस्थाको संकेत होइन। अझ ग्यास अभावसँगै बढ्दो बजार महँगीले सर्वसाधारणको दैनिक जीवन थप कष्टकर बनाएको छ।
खाना पकाउने ग्यास नेपाली घरपरिवारका लागि विलासिताको वस्तु होइन, आधारभूत आवश्यकताको इन्धन हो। त्यसैले यसको अभावलाई सामान्य बजार उतारचढावका रूपमा मात्र हेर्न मिल्दैन। आपूर्ति प्रणालीमा देखिएको कमजोरी, वितरणमा हुने असमानता, कृत्रिम अभावको सम्भावना र बजार अनुगमनको प्रभावकारितामाथि गम्भीर प्रश्न उठ्नु स्वाभाविक हो।
अहिले काठमाडौं उपत्यकालगायत देशका विभिन्न ठाउँमा एक सिलिन्डर ग्यास लिन उपभोक्ताले लामो समय लाममा बस्नुपर्ने अवस्था छ। डिलर तथा पसलमा पुग्दा पनि ग्यास नपाएर खाली हात फर्किनुपर्ने, कतिपय अवस्थामा तोकिएको मूल्यभन्दा बढी रकम तिर्नुपर्ने र डेलिभरीका नाममा अतिरिक्त शुल्क असुलिनेजस्ता गुनासा सार्वजनिक भइरहेका छन्। सामाजिक सञ्जालदेखि प्रत्यक्ष बजारसम्म देखिएका यस्ता दृश्यले आपूर्ति पर्याप्त रहेको सरकारी दाबी र बजारको वास्तविक अवस्थाबिच ठुलो अन्तर रहेको देखाउँछन्।
आपूर्ति व्यवस्थाको नियामक निकाय नेपाल आयल निगमले पर्याप्त आपूर्ति रहेको वा अवस्था सुधारोन्मुख रहेको दाबी गर्दै आएको छ। बजारमा उपभोक्ताको लामो लाइन छ भने त्यस्तो दाबीको विश्वसनीयता आफैं कमजोर हुन्छ। आपूर्ति पर्याप्त छ भने उपभोक्ताले ग्यास पाउन किन दिनभर लाइन बस्नुपर्छ ? पर्याप्त मौज्दात छ भने डिलरमा पुग्दा उपभोक्ता किन खाली हात फर्कनुपर्छ ? र सरकारी मूल्य कायम छ भने कतिपय उपभोक्ताले किन अतिरिक्त रकम तिर्नुपर्छ ? यी प्रश्नको जवाफ तथ्य र पारदर्शिताका आधारमा दिनुपर्ने समय आएको छ। नेपालमा एलपी ग्यासको आपूर्ति ठुलो मात्रामा छिमेकी मुलुक भारतबाट हुने भएकाले अन्तर्राष्ट्रिय बजारमा हुने उतारचढाव र क्षेत्रीय आपूर्ति संकटको प्रत्यक्ष असर नेपाली बजारमा पर्न सक्छ।
विगतमा मध्यपूर्वमा देखिएको तनाव तथा अन्तर्राष्ट्रिय बजारको अस्थिरतालाई ध्यानमा राख्दै नेपाल आयल निगमले आपूर्ति व्यवस्थापनका लागि ७.१ केजीका आधा सिलिन्डर बिक्री गर्ने व्यवस्था गरेको थियो। तत्कालीन संकट व्यवस्थापनका लागि गरिएको उक्त निर्णयले केही हदसम्म आपूर्ति व्यवस्थापन गर्न खोजे पनि उपभोक्ताले आफ्नो आवश्यकताअनुसार ग्यास पाउन नसकेको गुनासो गरेका थिए।
पछि अन्तर्राष्ट्रिय परिस्थितिमा केही सुधार आएको र भारतबाट ग्यासको आपूर्ति सहज भएको दाबी गर्दै निगमले १४.२ केजीको पूर्ण सिलिन्डर पुनः बजारमा पठाउने निर्णय गर्यो। गत महिनादेखि पूर्ण सिलिन्डर बिक्री सुरु गर्दै निगमले यसको खुद्रा मूल्य प्रतिसिलिन्डर दुई हजार ६० रुपैयाँ तोकेको थियो तर पूर्ण सिलिन्डर बजारमा आएको भनिए पनि उपभोक्ताको लाइन घटेको छैन। बरु कतिपय स्थानमा एक सिलिन्डरका लागि कैयौं दिन कुर्नुपर्ने अवस्था देखिएको छ। यसले एउटा गम्भीर प्रश्न जन्माउँछ– समस्या आयातमा मात्र हो कि वितरण प्रणालीमै छ? भारतबाट पर्याप्त ग्यास आइरहेको छ भने आयातित ग्यास उपभोक्तासम्म पुग्ने क्रममा कहाँ अवरोध भइरहेको छ? निगम, ग्यास उद्योगी, वितरक र डिलर तहबिचको आपूर्ति शृंखलामा कतै समस्या छ कि छैन ? मौज्दात, आयात, ढुवानी र बिक्रीको वास्तविक तथ्यांक सार्वजनिक नगरी केवल ‘आपूर्ति पर्याप्त छ’ भन्ने दाबीले समस्या समाधान हुँदैन।
अहिलेको समस्या केवल ग्यासको अभावमा सीमित छैन। यसको प्रत्यक्ष प्रभाव महँगीमा समेत पर्न थालेको छ। ग्यास महँगो वा दुर्लभ हुँदा होटल, रेस्टुरेन्ट, चिया पसल तथा साना व्यवसायको सञ्चालन लागत बढ्छ। व्यवसायीले बढेको लागत उपभोक्ताबाट असुल्न थालेपछि खाना, खाजा र अन्य दैनिक उपभोग्य वस्तुको मूल्यमा समेत त्यसको असर पर्छ। यसरी एउटा इन्धनको आपूर्ति समस्या अन्ततः समग्र उपभोक्ता मूल्यवृद्धिको कारक बन्न सक्छ। त्यसैले सरकारले तत्काल प्रभावकारी बजार अनुगमन गर्नुपर्छ। कृत्रिम अभाव सिर्जना गर्ने, अनावश्यक सञ्चय गर्ने, कालोबजारी गर्ने वा तोकिएको मूल्यभन्दा बढी असुल्ने जोसुकैलाई कानुनी दायरामा ल्याउनुपर्छ। स्थानीय तह, जिल्ला प्रशासन, उपभोक्ता अधिकारसम्बन्धी निकाय र नेपाल आयल निगमबिच समन्वय गरी अनुगमनलाई परिणाममुखी बनाउन आवश्यक छ। अनुगमन केवल सञ्चारमाध्यममा देखाउनका लागि गरिने औपचारिक अभ्यास बन्नु हुँदैन।
त्यससँगै आयात, भण्डारण र वितरण प्रणालीलाई दीर्घकालीन रूपमा बलियो बनाउनुपर्ने आवश्यकता छ। संकट उत्पन्न भएपछि मात्र आधा सिलिन्डर बेच्ने, वितरणको समय र मात्रा घटाउने वा अन्य अस्थायी उपाय अपनाउने प्रवृत्तिले दीर्घकालीन समाधान दिँदैन। पर्याप्त भण्डारण क्षमता निर्माण, आपूर्ति शृंखलाको डिजिटल निगरानी, डिलर तहको नियमित अनुगमन र मौज्दात तथा वितरणसम्बन्धी तथ्यांकमा पारदर्शिता कायम गर्नु आवश्यक छ। सरकारसँग पर्याप्त ग्यास छ भने त्यो कहाँ छ, कुन डिलरलाई कति पठाइयो र उपभोक्तासम्म कति पुग्यो भन्ने तथ्य सार्वजनिक हुनुपर्छ।
रसुवाको भोटेकोशी नदीमा बुधबार आएको भीषण बाढीपछि सरकारले बिहीबार बिहानैदेखि तटीय तथा प्रभावित क्षेत्रमा खोजी, उद्धार र राहत कार्यलाई तीव्र बनाएको छ।
अर्कोतिर अमेरिकी सेनाले इरानी बन्दरगाहहरूमा नाकाबन्दी लगाएको कारण खार्ग टापुमा इरानको कच्चा तेल निर्यात पाइपलाइन ‘पूर्ण रूपमा रोकिएको’ बताइएको छ। इरानी मुख्य भूमिबाट १५ समुद्री माइल (लगभग २८ किलोमिटर) टाढा अवस्थित, खार्ग टापु इरानको आर्थिक मेरुदण्ड हो। यसले सामान्यतया इरानको कच्चा तेल निर्यातको लगभग ९० प्रतिशत प्रशोधन गर्दछ।
अर्कोतिर अमेरिकी सेनाले इरानी बन्दरगाहहरूमा नाकाबन्दी लगाएको कारण खार्ग टापुमा इरानको कच्चा तेल निर्यात पाइपलाइन ‘पूर्ण रूपमा रोकिएको’ बताइएको छ। इरानी मुख्य भूमिबाट १५ समुद्री माइल (लगभग २८ किलोमिटर) टाढा अवस्थित, खार्ग टापु इरानको आर्थिक मेरुदण्ड हो। यसले सामान्यतया इरानको कच्चा तेल निर्यातको लगभग ९० प्रतिशत प्रशोधन गर्दछ।